《台湾通史》 史卷三十四
台南连横雅堂撰列传六循吏列传陈璸陈璸,字文焕,号眉川,广东海康人也。康熙三十三年进士,授古田知县。四十一年调台湾。清操刻苦,慈惠爱民。公务之暇,时引诸生考课,与谈立品敦行。夜自巡行,询父老疾苦。闻织读声,则叩门入见,重予奖赏;或有讙饮高歌者,必严戒之。岁祲,发仓以賑,穷黎感其德。明年,调刑部主事,迁郎中。四十九年,由四川提督学政任台厦道,士民闻其再至,爭趋海澨迓之。至则以兴化易俗为务,作育人材,文风丕振。始建万寿宫,並修文庙、明伦堂、朱子祠,设十六斋以教诸生,置学田为膏火。凡所创建,亲董其事,终日不倦。官庄岁入三万两,悉以归公,秋毫不染;其廉介如此。五十三年擢湖南巡抚,单骑赴任。一切文移,尽出己手。翌年入覲,上目之曰:「此苦行老僧也」。十二月,调福建巡抚,温旨嘉賚。陛辞,问「福建有加耗否」?答曰:「台湾三县无之」。上曰:「从前各州县有留存银两,公费尚有所出。后议尽归户部,州县无以办公。若將火耗分毫尽禁,恐不能行;別生弊端,反为民厉。故为吏须清,然当清而不刻,方能官民相安」。五十五年七月,奏言「防海之法与防山异,山贼\之啸聚有所,而海寇之出没靡常;而台湾、金、厦之海防,又与沿海不同。何也?沿海之患,在於突犯內地;而台、厦之患,在於剽掠洋中。欲防台、厦,必定会哨之期、申护送之令、取连环之保。今提標水师五营、澎湖水师二营、台协水师三营,各有哨船。宜大书某营字样於旗帜,每月会哨一次。彼此交旗为验,呈送提督查核;若无交旗,即察取其营官职名;若有失事,即察取巡哨官职名;则会哨之法行矣。商船不宜零星放行,无论厦去台来,须候风信,齐放二、三十艘出港,台厦两汛各拨哨船三、四号,护送至澎交代。各取无事之结,月送督抚查核。如无印结,即以官船职名申报,则护送之法行矣。商船二、三十艘同时出港,官为点明,各取连环保结,遇贼\相救;否以通贼\论,则连环保之法行矣」。疏下部议,以烦琐难行。上特韙之,著如所言。五十七年十年,卒於官,下旨軫悼,追赠礼部尚书,赐祭葬,謚清端。雍正八年,詔祀贤良祠。璸治台有惠政,台人思之,塑像於文昌阁,诞日张灯鼓乐以祝。及卒,哭之。入祀名宦祠。
季麒光季麒光,江苏无锡人,康熙十五年进士。二十三年,知诸罗县事。台湾初建,制度未备,大府每有諮询,麒光輒陈其利害,语多採纳。既又言曰:「台湾有三大患,而海洋孤处、民杂番顽,不与焉。一曰赋税之重大也。台湾田园分上、中、下三则,酌议匀征矣。然海外之田与內地不同;內地之田多係腴壤,为民间世守之业;台湾水田少,而旱田多砂卤之地,其力浅\薄,小民所种,或二年、或三年,收获一轻,即移耕別地。否则委而弃之,故民无常产;多寡广狭亦无一定之数。况田租之最重者莫如苏松等府,每亩输纳一斗五、六升至二斗,止矣。今田园一甲计十亩,征粟七石、八石,折米而计之,每亩至四斗、三斗五、六升矣。民力几何,堪此重征乎?况官佃之田园尽属水田,每岁可收粟五十余石。郑氏征至十八石、十六石,又使之办糖麻荳草油竹之供。文武官田园皆陆地荒埔,有雨则收,无雨则歉;所招佃丁,去留无定。故当日岁征粟十二万有奇。官佃田园九千七百八十二甲,征至八万余石。文武田园二万二百七十一甲,仅征四万石,亦因地以定额也。人丁之税,莫重於山之东西、河之南北,谓其地旷土疏,故取足於丁也。然稻麦黍稷生之,梨枣柿栗生之,棉麻荳竹生之。一顷百亩止纳银三、四两,轻於彼而重於此,犹可言也;大江左右,田税既重,丁税不过一钱,且或一家数口而报一丁,或按田二、三十亩而起一丁,未有计口而尽税之如台湾者,未有每丁重至四钱八分如台湾者也。今既多其粟额,而又重其征银,较之郑氏则已减,较之內地则实难。所幸雨暘时若,民力可支;倘卒遇凶荒,莫可补救。所谓不患於瓦解,而患於土崩者,正今日之情形也。一曰民兵之难办也。台湾之兵多係漳、泉之人,漳、泉之人多係投诚\之兵,亲戚故旧尚在台湾,故往来络绎,鹿耳门之报册可查也。但此辈之来,既无田产,復无生计,不託身於营盘,而潜踪於草地;似民非民,似兵非兵。里保无从问,坊甲无从查。聚饮聚赌,穿壁踰墻,无赖子弟,倚藉引援,称哥呼弟。不入户,不归农,招朋引类,保无奸慝从中煽惑、始而为贼\、继而为盗、卒乃启爭长祸如胡国材、何纪等者乎?然其所以难於稽察者,荒村僻野,炊烟星散,或一、两家四、五家,皆倚深篁丛竹而居,非如內地比庐接舍,互相纠结。查此则徙彼,查彼则避此。保甲之法,可行於街市,而不可行於村落者,一也。一兵之家,或二或三,名曰火兵,出入乡市,罔知顾忌。无事则假兵之名,有事则非兵之实。姓氏互异,不辨真偽,二也。况台湾之兵,皆抽调之实额。如有死亡,即行报补。今竟將佃民收充入伍,是营內多一兵,即里內少一丁矣。丁既为兵,则税不输、役不任矣。奸民辗转依附,爭相效尤。若不思患豫防,亟加整飭,所谓不在顓臾,而在萧墙之內者,即此是也。一曰荫佔之未清也。赋从田起,役从丁办,此从来不易之定法也。台湾自郑氏僭窃以来,取於田者十之六、七,又从而重歛其丁。二十余年,民不堪命。既入版图,酌议赋额,以各项田园归之於民,照则匀征,则尺地皆王土,一民皆王人。正供之外,无復有分外之征矣。乃將军以下復取郑氏文武遗业,或託招佃之名,或借垦荒之号,另设管事,照旧收租。在朝廷既宏一视之仁,而佃民独受偏苦之累,哀冤呼怨,县官再四申请,终不能补救。且田为有主之田,丁即为有主之丁,不具结,不受比,不办公务,名曰荫田;使贫苦无主之丁,独供差遣。夫荫丁有形之患也;盖免一丁,而以一丁供两丁之役,弱为强肉,则去留有生死之心。勉从而不怀仁,力应而不心服。怨不在大,可畏惟人,固宜深慎。佔田无形之患也;小民终岁勤劬,输將恐后,以其所余,为衣食吉凶之用。今既竭力於公私,家无余积,田主非其世业,丰则取之,凶则弃之。万一煢煢佃丁,无所抵偿,重洋孤岛,何以为恃?此荫佔之弊,初若无甚轻重,而关於国计民生为甚大,则筹之不可不早。昔贾谊洛阳少年,当汉文治安之日,犹稽古按今,为流涕太息之陈;况海疆初辟,疮痍汤火之余,忧前虑后,正在此时。卑县一介书生,远逊古人,而身任地方,少知治礼。故干犯忌讳,以竭愚衷,惟宪台留意焉」。麒光以诸罗偏僻,民番杂处,首兴教育。又以文献未修,久而荒落,乃撰府志。总其山川、风物、户口、土田,未毕,翌年以忧去,巡道高拱干乃因其稿纂成之。
蒋毓英蒋毓英,字集公,奉天锦\州人,以荫生知泉州府。康熙二十二年,清人得台湾,督抚会疏交荐,遂调台湾知府。既至,经理三县疆域,集流亡,勤抚字,相土定赋,以兴稼穡。台湾固有学宫,制度未宏,二十四年与巡道周昌拓而大之。又设义学,教子弟,勗以孝悌力田之道,一时称良吏焉。二十八年,陞湖南盐驛道,士民告留,不得,建祠以祀。
张张,山西崞县人,岁贡生。以康熙二十九年,任诸罗知县。邑土广漠,多未开垦,招徠流氓拓田,黽勉抚绥,至者如归市。不数载,农事大兴,民亦殷庶。三十一年,蝗,日巡阡陌,忧形於色。竭诚\祭禳,虽灾不害。性恬淡,寡言笑,蒞职四年,未尝轻笞一人、嫚一士。二十九年,陞河南彰德府同知。邑人念其惠,塑像於府治竹溪寺。
靳治扬靳治扬,满州镶黄旗人,以笔帖式歷漳州知府。康熙三十四年,调台湾府。荡涤草窃,招抚土番,捐资以修文庙;尤雅意作人。番童有未知礼义者,立社学,延师教之,民称其德。四十一年,陞广东高雷廉道,请祀名宦祠。
李中素李中素,字鹊山,湖北西陵人。始任湘乡教諭,以卓异擢闽县。康熙三十四年,调台湾。善听讼,遇有冤狱,必竭力申救,而顽梗者则绳之。尝摄府学篆,教诸生以孝弟,次及文艺。
卫台揆卫台揆,字南村,山西曲沃人,以荫生知漳州府。康熙四十年,调任台湾,以廉能称。始建崇文书院,时延诸生,分席讲艺,亲定甲乙;文学以兴。四十四年,岁饥,请蠲本年租赋。在任之中,民安衽席。秩满,陞广东盐法道,台人建祠祀之。
孙元衡孙元衡,字湘南,江南桐城人,以贡生知四川汉州同知。康熙四十二年,迁台湾府同知。性温厚,於物无忤,而秉志刚正,不屈权势,凡不便民者悉除之。
宋永清宋永清,山东莱阳人,以汉军监生,康熙四十三年知凤山县事。为政清肃,新学宫,建衙署,创义塾,百废俱举。邑治东门外有良田数百甲,岁苦旱,永清发仓谷千石贷民,筑隄於莲花潭,长千三百有余丈,以资灌溉。岁乃丰。郡南有法华寺,为梦蝶园故址。四十七年,永清新建前殿,祀祝融;別辟旷地,蒔花果。筑茅亭於鼓楼之畔,顏曰「息机」。公余之暇,时憩於此。素工诗,好吟