《台湾通史》 史卷十五
台南连横雅堂撰抚垦志连横曰:台湾固土番之地,我先民入而拓之,以长育子姓,至於今是赖。故自开辟以来,官司之所经画,人民之所筹谋\,莫不以理番为务。夫台湾之番,非有戎狄之狡也;浑沌狉榛,非有先王之教也;巖居谷处,非有城郭之守也;射飞逐走,非有砲火之利也;南北隔绝,互相吞噬,非有节制之师也;故其负嵎跋扈,则移兵以討之,望风来归,则施政以辑之,此固理番之策也。清廷守陋,不知大势,越界之令,以时颁行。而我先民仍冒险而进,剪除荆棘,备尝辛苦,以辟田畴,成都聚,为子孙百年大计者,其功业岂可泯哉!牡丹之役,船政大臣沈葆楨视师台湾,奏请开山,经营新邑。及刘铭传任巡抚,尤亟亟於理番,设抚垦总局,以治其事。而台湾番政乃有蓬勃之气焉。夫台湾之番,非可羈縻而已也;得其地可以耕,得其人可以用,天然之利,取之无穷。而人治之效,乃可以启其奥。是故理番之事,台湾之大政也,成败之机,实系全局。余故述其始末,以詔来兹,亦足为得失之林也。
荷兰既得台湾,集归顺土番而抚之,制王田,设学校,开会议,立约束,以养以教,而土番亦效命不敢违。故终荷人之世,土番无有乱者。当是时,西班牙亦据台北,布政施教,以抚土番,而輒遭杀戮,诛之不畏。盖以北番之悍,不如南番之驯,故西人亦大费经营,且为荷人逐矣。
永历十六年,延平郡王既克台湾,巡视归化番社而拊循之。翌年春,以部將十人管社事。分新港、目加溜湾、萧垄、麻荳为四大社,征收鹿皮,与之贸易。十八年冬十二月,北路土番呵狗让反,经命勇卫黄安平之。十九年,諮议参军陈永华请申屯田之制,以拓番地,从之。於是南至琅,北及鸡笼\,皆有汉人足跡,番不能抗,渐窜入山,乃筑土牛以界之。而寧靖王朱术桂亦自垦竹沪之野,岁乃大熟,民殷国富。二十二年,水沙连番乱,杀参军林圯,所部多没。既復进之,以垦其地,则今之林圯埔。二十四年,沙轆番乱。左武卫刘国轩驻半线,率兵討。番拒战,燬之,杀戮殆尽,仅余六人匿海口。大肚番恐,迁其族於埔里社,逐之至北港溪,观兵而归。已而斗尾龙岸番乱,经自將討之。斗尾龙岸者,居大甲溪之北,地险眾强,黥面文身若魔鬼,杀人为雄,以其头作饮器,左右社番皆畏焉。经北巡,闻之,亲至其地,不见一人。时亭午酷暑,军士皆渴,竞取蔗啖。国轩適至,见而大呼曰:「何为至此」!命军士速刈草为垒。已而番至,可五百人,四面纵火,烈焰沸腾,狼奔豕突,势甚猛。郑军据垒战,番却,乘势逐之,燬其社。经遂登铁砧山,留百人屯田,以制蓬山诸番。三十六年春三月,竹堑番乱。
初,军戍鸡笼\者,遇北风盛发,船不能往,则命土番转运\。沿途供役,土番苦之,督运\者又严为驱策,遂相率为乱,杀通事,掠粮餉。竹堑、新港各社应之,道无行人。报至,侍卫冯锡范请以左协理陈絳率兵討,宣毅前镇叶明、左武卫左协廖进副之。番惧,遁入山。驻兵不敢归。吏官洪磊言曰:「土番之变,势出无奈。劳师远討,似非所宜。盖以番如野兽,深山藏匿,难捣其巢,不如宽以抚之。怀德远来,善为驾驭,则番当自服。况当国家有事之时,尤不宜震动,以生外侮」。克塽从之,遣各社通事往招。又命明进率兵至谷口,勦抚並用。番不敢出,輒乘虚剽杀。乃树柵以困。番无所得食,穷蹙乞降。諭各归社,听约束,然后班师。时同安王世杰从军转运\,请垦竹堑之地,许之。三十七年春正月,闻清人將伐台湾,乃筹防务,討军实,而餉絀。五月,上淡水通事李沧请採金裕国,安抚司林云言之,命监纪陈福率宣毅镇兵往,以土番为道。因至卑南觅,不得而归,而郑氏亦亡矣。
康熙二十二年秋八月,清人入台湾,招抚诸番,设土官以治,征餉如旧。知府蒋毓英始至,经画三县疆域,集流氓,垦荒地,安辑诸番,教以授产之法。三十二年,淡水人陈文、林侃遭风至奇莱,始与台东番贸易。越二年,赖科亦自鸡笼\越山而至崇爻。於是台东之野,渐有汉人足跡矣。三十六年,仁和诸生郁永和以採磺来台,自郡治而徂北投,所至番为具糗粮,负弓矢,两月始达。永和著书,多详番事。其言曰:「番为人愚,又畏法。若能化以礼义,风以诗书,教以蓄有备无之道,制以衣冠、饮食、冠婚、丧祭之礼,远在百年,近三十载,將见改易狉榛,率循礼法。岂与中国之民异乎」?当是时,荒土初辟,农多余亩,爭垦番地,尚未併进,故番无仇视外人之心,而行旅无害。然其后汉人日进,拓地愈广。如杨志甲、吴洛、施世榜等,且先后而至半线,辟土田,兴水利,以立彰化之规模,其功大矣。三十八年,吞霄番乱。
初,通事黄申为社,征派无虚日,吞霄番苦之。土目卓